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亚洲ag试玩壮大特色产业

发展壮大县域经济既是稳固国民经济的坚强基石,又是促进城乡融合的重要载体,更是推动乡村振兴的关键支撑。经过多年发展黑龙江省县域经济发展面临的主要问题经济体量小。目前我省仅有肇东、五常、安达、宾县等4个县地区生产总值超过300亿元,而相邻的吉林省已有5个县经济总量超过400亿元;我省63个县县均地区生产总值刚刚达到100亿元

县域经济;特色产业;城乡融合

发展壮大县域经济既是稳固国民经济的坚强基石,又是促进城乡融合的重要载体,更是推动乡村振兴的关键支撑。经过多年发展,我省县域经济竞争力得到了一定程度的提升,但目前仍然面临着经济体量小、财政收入少、发展不均衡、质量水平低、竞争能力弱等突出问题,尤其是与新时期推动我省县域经济高质量发展的要求相比还存在不小差距。

亚洲ag试玩,黑龙江省县域经济发展面临的主要问题

经济体量小。目前我省仅有肇东、五常、安达、宾县等4个县地区生产总值超过300亿元,而相邻的吉林省已有5个县经济总量超过400亿元;我省63个县县均地区生产总值刚刚达到100亿元,而吉林省县均地区生产总值已经逼近200亿元。

财政收入少。目前我省县域公共财政收入超过10亿元的仅有肇东和安达接近10亿元,在6亿元左右的只有宾县、五常、穆棱、海林、北安、嫩江、富锦、东宁、虎林等9个县,而吉林省所有县平均公共财政收入接近10亿元,其中,珲春市达到24.2亿元,公主岭市达到21.9亿元。

投资占比低。在首届中国县域经济高峰论坛发布的《中国县域经济发展报告》中,我省进入全国400强样本县榜单的肇东、五常、宾县、安达等4县整体上社会固定资产投资额占GDP比重42.4%,均不足50%,而吉林省和内蒙古占比分别达到81.9%和66%,全部400强样本县整体上达到73.4%。

结构不合理。具体表现在产业结构方面尤为突出,以2017年我省进入全国400强样本县榜单的4个县为例,肇东第一产业增加值占GDP比重为20%,第二产业增加值占GDP比重为46%,第三产业增加值占GDP比重为34%,第三产业占比明显偏低;距大庆市很近的安达市第三产业增加值占GDP比重也仅为33.7%。此外,宾县和五常市的第二产业增加值占GDP比重分别仅为35.7%和29%,工业发展严重滞后。

发展不均衡。目前我省经济规模相对较大的县大多集中在哈尔滨、牡丹江、大庆等城市周边,如肇东、五常、宾县、安达、尚志、海林等县的GDP均超过200亿元,而地处“四煤城”等资源型城市周边或地处边境地区的县经济规模普遍偏小,如鸡东、宝清、集贤、勃利等县的GDP仅为几十亿元,饶河、呼玛、孙吴等县的GDP则更少,只有十几亿元。

项目支撑弱。目前我省县域的好项目、大项目不多,特别是上亿元项目偏少,10亿元以上大项目更是有限,而吉林省县域实施规模以上重点项目4400个,工业类项目占比达到65.5%,超亿元以上项目占36.6%。

制约黑龙江省县域经济高质量发展的主要原因

农业县和生态县占比较多。依据2014年我省制定出台的《黑龙江省县域经济社会发展综合评价办法》,目前我省农业县和生态县占比高达46%,占了一半。这些县域经济发展的首要任务是保障国家粮食安全和完成生态保护的战略目标,客观上存在着发展“机会成本”偏高的问题。此外,我省11个沿边开放类县由于毗邻俄罗斯远东经济不发达地区,再加上当前国际贸易保护主义抬头,经贸形势不确定等不利因素,导致这些县的经济发展也受到较大影响。

第二、第三产业发展严重滞后。2017年,全国三次产业结构为7.9:40.5:51.6,而我省三次产业结构则为18.3:26.5:55.2。其中,我省第一产业增加值占GDP比重比全国高出10.4个百分点,而第二产业增加值占GDP比重比全国低了14个百分点,尽管第三产业增加值占GDP比重与全国基本持平,但多为传统服务业,而现代服务业发展明显不足。具体到县,产业结构层次低、社会化服务能力弱、缺少产业化龙头企业带动等更是成为制约县域经济竞争力提升的突出短板。

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